（陶锋）近日，随湖北省水利厅参观学习组赴武汉东湖新技术开发区和武汉经济技术开发区，先后走进光谷人形机器人创新中心、“尖刀”技术攻关项目成果展、长江存储科技有限公司等七大创新载体。一路走、一路看、一路思，光谷的“追光逐芯”与车谷的“智驾未来”交织成湖北科技创新的生动图景，更让我们对水利行业如何借力新质生产力实现高质量发展有了深刻感悟。现将学习体会汇报如下：

一、参观所见：科创高地的创新密码与发展启示 

（一）“尖刀”技术攻坚：突破瓶颈的核心引擎 

在“尖刀”技术攻关项目成果展上，一项项填补空白的核心技术令人震撼：从长江存储打破国外垄断的3D NAND 闪存芯片，到东风集团攻克的新能源汽车“三电”核心技术，无不彰显“把关键技术握在自己手里”的战略定力。展区负责人介绍，每个“尖刀”项目都建立了“需求清单—攻关清单—成果清单”的闭环机制，由企业牵头组建产学研用联合体，政府给予专项经费与政策支持，确保技术研发与市场应用同频共振。这种“靶向攻关、协同发力”的模式，正是湖北科技创新从“跟跑”向“领跑”跨越的关键所在。 

（二）数字孪生赋能：虚实融合的智能革命 

在光谷人形机器人创新中心，近百台机器人在超市、餐厅、工厂、实验室等场景展开训练，“十八般武艺”逐步掌握。在东风全球创新中心，数字孪生技术构建的汽车生产虚拟仿真系统让人耳目一新：从零部件研发到整车组装，每个环节都能在数字空间精准映射、模拟优化，使新车研发周期缩短 40% 以上。萝卜快跑汽车智行谷的自动驾驶调度平台，通过实时汇聚路况、车况数据，实现千余辆智能汽车的动态优化调度。巧合的是，近期水利部海河水利委员会的“数字孪生流域平台”刚斩获地理信息科技进步一等奖，其“数字化场景、智能化模拟、精准化决策”的技术路径与光谷车谷的数字创新异曲同工，印证了数字孪生技术跨行业应用的巨大潜力。 

（三）产业生态构建：集群发展的协同效应 

学习中，光谷“芯屏端网”与车谷“光芯屏车”的产业生态布局给我留下深刻印象。长江存储的芯片技术为智能汽车提供算力支撑，武钢特种钢反哺高端装备制造，这种“上下游协同、左右岸联动”的产业生态，使武汉上半年新能源汽车产量同比增长16.5%。在车谷展示中心，“一个核心技术带动一个产业链”的案例比比皆是：东风猛士的电动越野技术不仅应用于军车领域，更延伸到应急救援装备产业，形成“技术突破—产业升级—场景拓展”的良性循环。 

（四）机制体制创新：激发活力的制度保障 

两大开发区的体制机制创新同样值得关注。光谷实行“项目评审绿色通道”，对重大科创项目实行“一站式审批、全流程服务”；车谷建立“创新容错机制”，允许科研团队在核心技术攻关中“试错容错”。长江存储相关负责人介绍，企业之所以能快速突破技术瓶颈，离不开“研发投入加计扣除”“人才引进专项政策”等组合式支持。这种“政府搭台、企业唱戏、市场导向”的制度设计，为科技创新营造了宽松高效的发展环境。 

二、对照思考：湖北水利科技创新的短板与差距 

（一）产品转化：“实验室”到“水利一线”的梗阻需进一步打通 

“尖刀”技术项目成果展上展示了我省部分高新企业和省直单位技术成果的优秀案列，却无法看到水利行业的科技创新攻关成果。与长江存储“技术研发即同步布局产业化”相比，湖北水利科技成果转化存在一些短板。目前我省水利系统虽有不少技术储备，但多数停留在“论文层面”，一些课题技术虽通过鉴定，却因缺乏中试平台和转化资金，迟迟未能落地。反观光谷人形机器人创新中心，其研发的巡检机器人从实验室原型到工程应用仅用8个月，关键在于建立了“企业主导、高校支撑、用户参与”的转化机制。水利行业“重研发轻转化、重理论轻应用”的倾向，导致科技创新与实际需求存在脱节现象。 

（二）水网建设：“物理连通”向“智能协同”的跨越稍显滞后 

省水利厅结合“十五五”谋划，紧扣“补短、联网、提能、安全、生态”核心，已编制《湖北省安全水网建设实施方案》，明确“江湖安澜、碧水东流、净水北送”的目标，但当前建设仍以“补短板、联网路”等物理工程为主，智能化水平仍有提升空间。在淠史杭灌区，数字孪生技术已实现“灌区一张图”智能调度，浙江东线数字孪生水利建设以浙东引水工程为核心，重点推进萧山枢纽等关键节点的数字化改造，实现水资源优化调度和工程安全管控‌。而我省部分大型水库、灌区仍依赖人工巡查、经验调度，鄂北调水工程虽然实现分水、用水、调水的自动化，但智慧巡检也还处于真空阶段。这种“硬件硬、软件软”的现状，制约了现代水网的综合效能发挥。 

（三）水网调度中心：“数据汇集”到“智慧决策”的升级缓慢 

学习中的东风智能调度平台与萝卜快跑指挥中心，展现了“数据—模型—决策”的一体化能力。同时，萝卜快跑的人工智能和机器学习让无人驾驶技术不断优化升级，能够在比较复杂的路况上提供最优驾驶方案，安全性和智能型显著提升。据了解，我省水利调度中心建设存在三大差距：一是数据融合不足，水文、气象、工程等数据分散在不同部门，未形成“天空地水工”一体化监测体系，大多调度需人工汇总多个系统数据，目前水利厅正在全力打造数据底板建设；二是模型支撑薄弱，缺乏全要素多场景模拟能力，洪水调度仍以经验判断为主；三是模型算法显得落后，萝卜快跑的高精地图、激光雷达、毫米波雷达等多种传感器和算法技术，实现对车辆周围环境的全面感知和精准定位，与之相比，水利行业的“四预”成效虽取得一定成绩，但与电力、交通等行业比还稍有不足。 

（四）改革发展：“传统管理”向“现代治理”的转型乏力 

两大开发区的体制机制创新反衬出水利行业的改革短板。在人才激励方面，光谷对核心技术人才实行“股权激励 +项目分红”，而水利系统仍以“职级晋升”为主，难以吸引高端科技人才；在协同机制方面，车谷实现“企业—高校— 科研院所”无缝对接，而水利科研多大多局限于系统内部，与高新企业合作还不够紧密；在监管模式方面，需建立“多部门联合执法+数字监测”机制，避免水利工程监管出现“单打独斗”现象。 

三、路径探索：以科创之力赋能湖北水利高质量发展 

（一）构建“产学研用”协同体系，加速水利产品转化 

建立技术攻关机制。借鉴“尖刀”项目经验，围绕智慧监测、智能装备等关键领域，梳理形成水利“卡脖子”技术清单，由省水利厅牵头，联合重点院校、科研单位等组建产学研联合体。建议重点攻关无人机巡检、机器人运维、水质实时监测芯片等核心产品，设立水利科创专项基金，实行“攻关成功后补助”政策。 

搭建成果转化平台。参照光谷创新中心模式，建设“湖北水利科技成果转化中试基地”，配备智能装备测试场、水工程模拟实验室等设施。建立“水利需求超市”，定期发布灌区节水、防汛抢险、工程巡查等需求信息，推动长江存储、东风集团、华星光电等企业的传感、芯片、车载技术向水利领域转化，力争实现成果产业化。以需求为导向，建立智力向新质生产力转化，面向市场打造水经济产业最终发挥水利行业效益。 

完善激励保障政策。实行“科技成果转化收益共享”机制，允许科研团队享受一定的转化收益；对落地湖北的水利科技企业，给予税收减免、用地优先等支持，打造“水利智能装备产业集群”，形成“研发—制造—应用”的完整链条。 

（二）打造“数字孪生水网”，提升工程综合效能 

推进水网智能化升级。以《湖北省安全水网建设实施方案》为蓝本，在汉江流域、江汉平原等重点区域开展数字孪生水网试点。参照永定河流域经验，构建“数字化场景”，整合卫星遥感、无人机巡查等监测数据，实现水利工程全生命周期数字化映射。我省也可考虑在十五五期间完成骨干工程的智能改造，升级完善物联网监测设备。 

强化“水网 +”融合发展。借鉴车谷产业协同经验，推进“水网+航运”“水网+能源”融合建设。在我省三峡水运新通道、鄂北地区水资源配置工程、堤防加固、水库安全监测等水利工程项目中，嵌入智能调度、水库卫星遥感、大坝安全北斗监测等数字模块；在抽水蓄能电站、小水电改造中，运用数字孪生技术优化运行调度，提升水资源综合利用效率。 

构建生态水网智慧体系。参照南水北调中线调度模式，搭建水量调度数字孪生模型，实现“中长期优化、短期动态调整”。推广中线工程巡检经验，部署智能监控点，自动识别排污口、漂浮物、红线保护、安全预警等；通过部署无人机、机器狗，助力工程安全常态化巡检。 

（三）建设“智慧大脑”，推动调度中心迭代升级 

构建一体化指挥中枢。汇集水文、气象、水利工程等 18 类数据，依托现有重大水利工程资源，辐射我省各个重大水利工程，汇集调度职能、统一调度平台，建设“湖北省水网中心”。指挥中枢首先需要的是数据，无线传输时效快，数据量小；光缆传输时效快，数据量大、安全性高。鄂北调水工程已建270公里数据通信光缆，引江济汉工程已建67公里数据通信光缆，覆盖鄂北、江汉平原等多个市县区，后续可逐步通过水利项目建设逐步辐射我省其它地区，打造我省水网的通信传输通道。参照水利部技术标准，实现跨部门、跨层级数据实时共享。接入监测数据、视频画面、遥感卫星、无人机数据，建成覆盖全省的“天空地水工”监测感知网，实现监测数据全覆盖。 

研发智能化决策模型。联合我省一流高新企业，开发“水资源智能调度模型”，涵盖需水、供水、分水、用水、水费征收等多个场景。建立“四预”一体化平台，实现多水库联合调度目标，在鄂北工程开展试点应用，逐步推广到全省乃至全国其它调水工程。 

打造可视化调度界面。借鉴萝卜快跑指挥中心经验，建设“湖北水网智慧调度大厅”，通过三维 GIS 技术实现水网全域动态展示。开发移动端指挥系统，实现指令1分钟直达基层，构建“平时调度、战时应急”的一体化指挥体系。鄂北工程200平方米的现代化调度中心已于去年建成，承载鄂北地区水资源调度的功能，硬件环境一流，可考虑下一步打造成我省水网智慧调度大厅，赋予更多的调度职责。 

（四）深化体制机制改革，激发创新内生动力 

创新人才引育机制。实施“水利科创人才计划”，每年引进、培养一定数量的数字孪生、人工智能领域高端人才，水科院、设计院、水职院还可以考虑给予一定的安家补贴。鼓励水科院、设计院、水职院同重点高校、高新企事业单位联合开展水利高新人才培养计划，将水科院、设计院和水职院作为我省水利高新人才培养的摇篮，并对其他厅直单位进行技术交流和技术帮扶，提高我省水利科创人才总体水平，打造“水利科创人才高地”。 

健全协同治理机制。建立“水利+高新企业”战略合作联盟，与华为、阿里、东风集团、长江存储等签订技术合作协议，共建水利联合实验室，孵化水利技术成果。也可参照其他行业管理模式，在重大水利工程以及水库成立“多部门联合执法中心”，整合水利、公安、生态环境等执法力量，实现“数字监测+联合处置”闭环管理。 

完善考核激励机制。将科技创新纳入水利系统绩效考核，提高考核权重，对在成果转化、技术攻关中成效显著的单位给予加分奖励。建立“创新容错清单”，对探索性科创项目实行“非禁即入”，营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围。 

四、以鄂北局转型为锲机，助力打造省级水网调度枢纽 

鄂北调水工程作为我省“荆楚安澜”现代水网的骨干工程，投资约2.5亿元的信息化项目，通过3年多的建设，已建成现代化调度中心、智能调度平台等信息化设施，在水资源调度和水费征收上积累了“横向协作、上下联动”的体制创新经验。不论在人才储备还是硬件设施，具备牵头打造省级水网调度中心的天然优势。借鉴光谷车谷“核心载体引领、体制机制护航”的发展路径，建议从三方面推动鄂北局转型：

​（一）明晰职能定位转型：从“工程运维”到“调度中枢”的能级跃升​ 

核心职能重塑：依托《鄂北地区水资源配置工程与供水管理办法》的法治基础，将鄂北局职能拓展为“全省水网调度指挥、技术标准制定、数据资源统筹、应急协同处置”四大核心职能。参照南水北调中线调度模式，赋予其跨流域、跨部门调度指令下达权，实现从单一工程管理向全域水网统筹的转变。​ 

技术基座升级：鄂北工程调度中心的硬件设施具备天然的扩展能力，数据中心的算力资源、两级调度会商网络，为接入其他水网工程数据奠定了基础；软件层面形成的标准规范、GIS平台、统一身份认证等，能为后续项目提供“模块化复用”。 

眼下，鄂北工程已成为“鄂北地区的主水源与水网主动脉”，工程的通信光缆已覆盖3市7县（市、区），形成水利信息通信骨干网。​ 

（二）构建协同机制：总结“鄂北经验”打造跨域联动生态​ 

跨单位协同：鄂北工程经过十余年建设，同建设单位、设计单位、监理单位、科研单位等近百家大中型企业合作，完成了鄂北工程这项我省“水利一号工程”，积累了丰富的跨单位协同的建设管理经验。建议参照光谷“清单式管理” 模式，形成“调度需求—资源调配—效果反馈”闭环，打通企业与行业之间的沟通桥梁，解决湖北水网数据壁垒、调度协同等问题。​ 

产学研用联动：联合华中科技大学、武汉大学、长江设计院及华为等企业，建议挂牌“湖北水网智能调度联合实验室”。重点攻关“水网大模型”“智能巡检机器人”“数字孪生”等技术，形成鄂北工程“代建制+产学研”的创新模式，推动调度技术从“跟跑”向“领跑”跨越。​ 

区域协同深化：目前鄂北工程调度模式分为三级，鄂北局作为一级调度中枢，三个现场建管部作为二级调度，现地闸室具体执行。这种分级调度模式，既保证了权威性，又提升了响应效率。如果参照这种模式，可推广“湖北调度中心—汉江流域中心—市县级分中心”三级联动机制的协同模式，可实现洪水预报、水资源调配等信息实时共享，业务协同联动，在我省水网建设中发挥水网调度中心的中枢作用。​  （三）完善保障体系：以制度创新破解转型瓶颈​ 

人才激励改革：参照光谷人才政策，实施 “水网调度人才专项计划”，建议在省水利设计院、省水科院、省水职院等单位做试点，考虑在科研经费、个人待遇、职务职称方面向数字孪生、人工智能领域高端人才给于政策支持。通过几年的建设，可以培养出一支科技创新的高素质水利人才队伍，这些技术尖兵能够可以作为湖北水网建设的后备力量，为水利技术创新提供智力支持。​ 

资金保障机制：设立“省级水网调度专项基金”，整合省级水网工程运维资金与省级水利科创资金，每年安排一定资金用于调度平台升级、技术攻关。借鉴光谷“攻关成功后补助”模式，对联合实验室研发的成熟技术给予一定奖励。 

考核监督优化：将各市州水网调度协同效率纳入绩效考核，由省水网调度中心定期出具评估报告。建立“创新容错清单”，允许在调度技术试验、跨域协同探索中合理试错，营造 “鼓励创新、宽容失误” 的转型环境。 

当前我省正处于投融资改革以及打造水网调度中心建设等时期，我局既要顺应改革形式，抓紧完成工程验收、完工结算、资产划转等工作，为我省水利投融资改革打响第一枪；同时以鄂北局管理调度职能为抓手，扩充一些新的行政职能，用好现有的硬件资源和软件资源，顺应事业改革的趋势，借助国家打造各省水网调度中心建设的东风，理顺企业运管和行政调度的职能关系，按照党的二十届四中全会精神，坚持有效市场和有为政府相结合，实现补台双赢的局面。 

结语：以创新之笔绘就荆楚安澜新图景 

此次光谷车谷之行，不仅让我们看到了湖北科技创新的蓬勃活力，更找到了水利行业高质量发展的“金钥匙”。当前，我省正加快构建安全韧性现代水网，我局也处于投融资改革关键阶段，数字化、智能化、绿色化的发展需求日益迫切。我们要以此次学习为契机，打破传统思维定势，主动拥抱科技创新浪潮。 

未来，我们将把“尖刀”技术攻关的拼劲、数字孪生赋能的智慧、产业协同发展的思路融入水利工作全过程，着力破解科技成果转化、水网智能升级、调度中心建设等难题，推动湖北水利从“经验治水”向“科技治水”“智慧治水”跨越。相信在科创力量的加持下，我们必将如期实现“江湖安澜、碧水东流、净水北送”的目标，为加快建设美丽湖北、实现荆楚大地长治久安提供坚实水利保障！